文丨董思齐(方塘传媒市场品牌中心策划总监)

近年来,随着我国人口结构变化,居民收入增加以及互联网的普及,一种基于不断增长的健康长寿消费需求,专为老年人开发设计、生产制造商品,提供各种专门社会服务的“银色经济”模式逐渐兴起。

人口老龄化是我国正在面临的一大严峻的社会问题,不仅对经济的发展产生了重大影响,对个人及家庭也造成了负担。人们今后该去哪儿养老?养老产业何时才会兴旺?中国这个人口老龄化的重灾区应该如何应对?等一系列问题摆在人们面前。每个人都会经历从出生到死亡的全过程,养老不是一个阶段性问题,而是一个长期的综合性的社会问题,需要我们在新的时代寻找全新的路径和凯发网址是多少的解决方案。

在4月19日举办的第11届2019清华老龄产业高端论坛上,来自老龄产业相关领域的政府官员、专家学者、行业代表等齐聚清华大礼堂,以“康养未来·跨界共赢”为主题,共同探讨老龄产业发展大计。

与已举办的前十届清华养老产业高端论坛不同的是,本届论坛更名为清华老龄产业高端论坛。主办方表示,之所以将“养老”改为“老龄”,是因为“养”更具被动色彩,缺少积极主动作为的方式。在新的时代背景下,真正的老龄事业不仅仅是一个养的问题,还应包括老有所为、老有所乐等等。老龄产业的范畴变得更加宽泛、内涵也更加深刻,因此,应当将老龄事业放在整个国家的社会经济发展的高度进行思考,从而积极地应对挑战。

一、人口老龄化已成为我国极为严峻的社会问题

目前,我国正处于人口老龄化的快速发展时期,呈现出规模庞大、增速加快、未富先老、区域发展不平衡等特点,深刻影响着经济社会的发展,人口老龄化将伴随着建设社会主义现代化强国的全过程。

据统计,世界老年人口的每4个人中就有一个中国人,从 2008 年到 2017 年,我国 60 岁以上的老年人由 1.59亿增加到 2.48亿。预测2050年,我国人口老龄化水平将从目前的17.3%增加到34.9%,高于同时期全球水平约12个百分点。

2008-2017年中国60岁以上人口数量及占比

我国老龄化速度惊人,超过任何一个发达国家。据联合国预测,1990至2020年世界老龄人口平均年增速度为2.5%,而同期我国老龄人口的增速为3.3%;虽然,西方发达国家都经历了人口老龄化的过程,并且,从某种角度来说,人口老龄化是人类社会发展中共同的自然规律和必然趋势。但从全球来看,发达国家老龄化进程长达几十年甚至一个世纪,比如法国用了115年,英国用了80年,美国用了60年,而我国只用了18年。

随着我国经济的良好发展和医疗水平的不断进步,高龄化趋势也在加剧。据调查显示,我国每年新增长 100 万高龄老年人口,这种大幅度增长的态势将持续到 2025 年。高龄老人的病残率相对较高,是老年人中最为脆弱的群体,需要的关心和照护程度也更高,这也是解决好养老问题的一大重难点。

人口老龄化带来的社会问题突出:一方面,受计划生育政策的影响,城市生育率低于农村生育率;另一方面,大量年轻劳动力涌向一二线城市,农村老年人口居多,独居老人和空巢老人将成为老年人中的“主力军”。这些方面导致人口老龄化区域发展不平衡,城乡倒置。

清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚表示:从全国数据普查来看,最严重的老龄化地区恰恰是中国经济最发达的地区,同时又是人口年龄结构中后备劳动力供给严重不足的地区。这种综合性的矛盾,导致中国老龄化问题远比其它国家面对的社会、经济等方方面面的压力要更大。随着新型城镇化进程的加速,老龄化问题、康养问题的解决也出现了跨城市的区域性解决路径。这种区域协同高潮的到来,会为老龄产业的落地、老龄设施的落地,提供新的路径和凯发网址是多少的解决方案。

老龄化进程与家庭小型化、空巢化等相伴随,人口的迁移流动加剧,甚至引发了老年照护需求突出、养老服务面临挑战、老年人精神文化生活需求增加和老年宜居环境建设等重要问题。因此,应对我国老龄化社会问题,应在加快经济发展的同时,建立完善的养老保障体系,积极发展老龄产业,从根本上解决人口老龄化带来的问题,使老年人安度晚年。

二、促进老龄产业健康发展是积极的应对方式

习近平总书记在十九大报告中指出,实施健康中国战略,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。

养老2.0时代呈现出从少数人的需求到多数人的需求,从满足单一需求到满足多样需求,从满足一般需求到满足更高需求,从被动接受到主动参与,从依赖他人到独立自主的基本特征。人们在为父母寻找老龄服务的同时也在考虑自己的养老需求,基于满足“双代需求”的老龄产业服务层出不穷,但我国老龄产业的发展仍然面临着诸多挑战。

尽管政府对社会组织和企业提供了大量的补贴和优惠政策,但一些企业的亏损比例仍比较高。并且,服务资源供给不平衡、不充分与群众选择之间的矛盾也越发明显,表现为城市养老床位“一床难求”、农村敬老院“吃不饱”,民办机构发展快与监管跟不上等。这让我们不得不思考谁才是养老产业链中的关键一环。

解决养老问题的最终目的是老年人,要以满足老年人的需求为核心,加强政策的层次性和针对性,把支持和扶持的重点从机构转向老年人,尤其是那些经济困难又失能的老年人。

建立起新型的老龄观念有助于我们积极应对老龄问题,老龄人口也是人力资源,未来城市会有更多适合老年人参与的工作;老年人口也是消费群体,应当培育和提升老龄消费能力,提高老龄服务水平。

老龄产业为社会提供了更多的就业空间和发展方向,更大限度地发展符合我国实际的老龄产业,以市场机制带动老龄产业发展,以老龄产业发展社会福利事业,是未来老龄产业发展的思考路径。同时,利用科技的手段,降低老龄产业的发展成本,提升老龄产业的服务质量,进行有效地结构调整和资源配置,促进其多元、健康、长足发展。

养老服务是混合服务,政府、家庭、社会、市场不仅要厘清各自的责任边界,还要统筹协同集成整合。创建关爱老年人的环境,扩大老龄工作社会化服务队伍,加强监测和评估,建立居家服务、社区服务、机构服务的养老服务体系,让更多的老年人乐享其中。

只有政府和部门以及社会群体持续关注和广泛参与,形成共识与合力,确保相关规划和扶持政策的有效落实,提高医养结合服务能力,有针对性地解决不同人群的不同问题,才能有效推动老龄事业的全面协调和可持续的发展。

作为历届清华老龄产业高端论坛的特设环节,全体专家委员和嘉宾共同倡议,“愿借清华老龄产业论坛召开之际,向行业发出自己的愿望:倡导积极老龄观;加强老龄产业基础研究;积极投身养老服务体系建设;努力推动老龄产业链全面形成;助力老龄产业创新创业。”

从长远来看,人口并不是所谓的经济负担,而是基本的劳动力,是促进经济发展的重要因素。

人口老龄化并非社会的老化,健康长寿意味着社会稳定和经济发达。通过合理的路径推动银色经济的健康发展,是我们在黑发时代探讨白发问题的意义所在。

注:本文部分数据和观点来源于第11届2019清华老龄产业高端论坛上嘉宾的发言。

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