方塘智库出品的《西咸新区启示录:一个国家级新区的营造逻辑》,将于近期由社科文献出版社出版,这也是方塘智库“城市中国”丛书的第一本。

在城市变革时代背景下,本书试图以西咸新区的案例来切入,围绕和城市相关的种种维度,来探讨城市营造过程中具有共性和规律性的问题,试图为当下和中国的新型城镇化的探索,尤其是为未来城市的发展,提供路径启示。本文是“城市中国”系列丛书的总序。

文丨叶一剑(方塘智库创始人)

我们好像一直有着对“历史性时刻”或“历史性转折”迷恋的情结。2011年底,中国官方公布的统计数据所显示的中国城市化率超过50%(51.23%),而此前的2010年,全球平均城市化率第一次超过50%。这让很多人对我们这个国家马上又多了一些浪漫的想象:对中国历史而言,这是一个重要的转折时刻,至少从统计数据上看,中国第一次实现了聚居于城市的人口超过了散居于农村的人口。

这种浪漫的重要心理依据是,长期以来,我们对城市和城市化的理解都是与这些因素相伴的——“城市是象征了经济、科技、文化以及社会‘先进’‘发达’‘美好’的符号,也被理解为人类聚居的高级形态、生活空间的未来归宿。”

直到目前,在针对中国经济增长未来的辩论中,乐观一方所依据的最重要的背景之一就是,中国经济还有10年甚至20年的城市化红利阶段,城市化作为中国经济的巨大推动力依然有效。

然而,中国已经并正在经历一个发展主义被过度表达的城市化阶段,很多时候和很多地方的城市化,一方面为单一的强势的行政权力所主导,同时,这种行政权力主导的目的又被单一的经济增长和投资增长的目标所占据。

所以,在这样的城市化理念主导下,我们不断在大量迅速崛起的中国城市中看到牡丹花一样的繁荣:这里迅速生长出全世界最多的摩天大楼,无论是在形状上还是在高度上,都让骄傲的西方人惊叹;在有限的城市空间中,修建起了越来越宽、越来越高大的公路和立交桥;与此同时,我们也收获了全球最快的经济增长。

这一切看起来似乎并没有什么问题,也完全并可以将这样的模式快速地推广到更广大的地区。但也正是在这个时候,我们开始为一种被总体描述为“城市病”的问题所困扰:交通拥堵、空气污染、水污染、垃圾围城,等等。

这好像也并没有什么特别的,从全球的统计来看,与全球超过一半的人口生活在城市同时发生的是,全球75%的温室气体排放发生在城市,而且,城市也消耗了全球75%的能源。作为一个后发的、赶超型的经济体,中国通过一条带有可预期的瑕疵的发展道路快速实现崛起,然后与全球其他国家的城市一起寻找纾解既有困境的道路,这是一个后发经济体发展权的体现之一。我们在国际上围绕环境责任的辩论中,也确实是这样表达的。

但另一个不能忽视的现象是,来自城市基层的针对环境和居住安全问题的抗议,好像突然间变得很激烈,而且,昨天还与政府一起憧憬城市经济美好未来的“沉默的大多数”,突然之间表现出了巨大的愤怒和力量,并将这种愤怒和力量对准了忽视他们的强势资本和曾经说一不二的行政权力。而我们的城市决策者显然还没有习惯于民间街头表达的逻辑,于是,小事件总是酿成大危机。

很显然,断裂已经不可避免地发生了,而这种断裂并没有得到习惯于强势和主导的行政权力的重视,他们反而有意地去忽视这种断裂,依然在既定的道路上狂奔,尽管他们可能也知道这注定是一次危机四伏的狂奔。

这让我们不得不进一步思考的是,有些具有明确现实感的脆弱的繁荣,和带有鲜明未来感的频繁的失败,在它来时的路上就已经注定,人们为什么不提前防范加以避免呢?

今天正在发生的包括中国在内的全球范围的城市化经验表明,对城市经济繁荣的想象从来就不是满怀梦想而来的“外乡人”对城市想象的全部。在他们看来,理想的现代城市,应更接近于韦伯所指的作为“完全城市社区”的城市,“大致上它应该是工商业的、市场的,以市民为权利主体的、社区自治的。在城市中,市民(公民)的经济权、社会权、政治权将得到逐步实现”。用我们这几年的研究结论概括就是,城市化应该更本质地表现为人口迁徙和由此引发的一系列综合的社会变迁。

当然,我们现在还没有到对城市化的方向本身表示怀疑的时候,只是,我们已经迫切需要对城市化的理念、路径选择做出反思,也迫切需要对存量的城市困境进行反思,以求为城市能够真正地走向“真善美”的未来而做出切实可行的战略选择、政策选择和行动选择。

对进入21世纪第二个十年的世界和中国而言,一个新的共同观察维度是:一个新的城市时代的来临。而且,直到目前,人口从农村到城市的迁徙潮不是在放缓,而是依然在加快,不仅在国内跨区域迁徙,短期和长期的跨国迁徙也在变得频繁且规模巨大。

在城市已经成为中国最具代表性的国家镜像的背景下,我们有必要通过城市和城镇化的视角来发现和讲述这个变革的世界和中国,这不但能够使我们更深刻地洞察历史,也将是我们思考中国未来的重要依据和逻辑起点。

在我们看来,“城市中国”的逻辑应该超越单纯的经济逻辑,还应该包括政治逻辑、社会逻辑、文化逻辑等,这不仅事关中国城市的未来,也事关“城市中国”的未来。

这就是我们推出“城市中国”丛书最重要的背景之一,我们希望用一个丛书以及延伸出来的一系列产品,来实现对城市视角下变革中国和世界的长期和系统的关注。

在我们的规划中,这个丛书具有明确的战略咨询价值,基于对时代变革的洞察,样本化、专业化呈现城市变迁、国家变迁和全球秩序变迁,为更多陷入战略迷失的城市发展决策提供参考;这个丛书同样具有营销平台的价值,通过深度发掘城市价值,并进行公共传播,为新的媒体环境下城市品牌深度营销提供一种可能;这个丛书还具有媒体公共表达的价值,以实现新的媒体环境下,对城市发展逻辑和未来基于对历史和社会的敬畏的公共守望。

作为新兴的社会智库,方塘智库秉承“东方智慧,全球价值”的理念,致力于打造具有全球影响力的智库平台,为国家和时代变革提供全球视野下的从思想观念到凯发网址是多少的解决方案的建设性研究,并推动世界对变革中国的理性认知。

 

城市作为目前方塘智库最主要的研究方向之一,我们不仅希望将自己的研究工作长期开展下去,更希望将“城市中国”丛书长期做下去,也算是我们“城市中国”时代的一个承诺。

每周一书

一书一世界。没有对阅读的深度参与,就没有对这个变革时代的深刻认知。方塘智库每周用一本书深度回应一个热点命题,并致力于重塑主流阅读共识,是所谓“每周一书”。

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